盈通汽車| 新版《機動車發(fā)票使用方法》即將實施，將給專用車行業(yè)帶來哪些影響與變革？

2020年12月28日，國家稅務總局等三部委聯合發(fā)布了《機動車發(fā)票使用辦法》，規(guī)定：自2021年5月1日起試行，將于2021年7月1日起正式施行。

車輛購置稅是對在境內購置規(guī)定車輛的單位和個人征收的一種稅，隨著《車輛購置稅暫行條例》的廢止，《車輛購置稅法》的實施， “一車一票”、票證關聯、配置序列號管理、機動車減稅、免稅政策等等，這些與車輛購置稅有關的新政給將給專用車行業(yè)帶來深遠影響。

新政一

《機動車發(fā)票使用辦法》實施

《機動車發(fā)票使用辦法》規(guī)定，開具機動車發(fā)票將由車輛制造企業(yè)進行管理授權，實行分類分級管理：機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票（以下簡稱“銷售發(fā)票”）保持原來不變，在票據流向過程中增加了機動車增值稅專用發(fā)票（以下簡稱“增值稅發(fā)票”）。

機動車銷售方按照“一車一票”原則開具“銷售發(fā)票”，一輛機動車只能開具一張“銷售發(fā)票”，銷售發(fā)票中只能填寫一輛機動車的車輛識別代號(以下簡稱“VIN碼”)。

增值稅開票系統(tǒng)升級后增加了機動車增值稅專用發(fā)票（“增值稅發(fā)票”的左上角打印“機動車”字樣），要求“增值稅發(fā)票”的“規(guī)格型號”欄應填寫機動車車輛識別代號，通過VIN碼將發(fā)票信息與生產企業(yè)關聯，并由生產企業(yè)向經銷商進行傳遞，再由最后一級經銷商向客戶開具機動車統(tǒng)一銷售發(fā)票。

合格證與機動車發(fā)票之間通過國稅系統(tǒng)和工信部合格證系統(tǒng)數據交互，建立票據關聯，確保一車一票。

票據關聯的具體過程：

生產企業(yè)須將機動車出廠合格證電子信息進行上傳，工信部將電子數據與國稅數據系統(tǒng)進行交換，國稅系統(tǒng)通過機動車的VIN碼建立電子臺賬，并逐條記錄車輛流向，所有機動車發(fā)票均需在機動車出廠合格證完成數據交換后，方可出具相關的發(fā)票。

機動車發(fā)票的開票場景：

場景一：生產企業(yè)向經銷商開具企業(yè)產品機動車增值稅發(fā)票，生產企業(yè)上傳發(fā)票后，發(fā)票信息和合格證信息將會國稅系統(tǒng)中自動關聯，如關聯失敗，生產企業(yè)可進行手動關聯。

場景二：集團下屬的生產企業(yè)向經銷商開具集團產品機動車增值稅發(fā)票時，下屬生產企業(yè)上傳發(fā)票后，發(fā)票信息和合格證信息將會國稅系統(tǒng)中無法自動關聯，下屬生產企業(yè)需在集團系統(tǒng)中進行手動關聯。

場景三：一級經銷商向二級經銷商上開具機動車增值稅發(fā)票，無需關聯。

場景四：企業(yè)向客戶開具企業(yè)產品機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票，無關聯。

場景五：經銷商向客戶開具企業(yè)產品機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票，無關聯。

場景六：開具紙質機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回或開具有誤的情形，銷售方應開具紅字發(fā)票，紅字發(fā)票內容應與原藍字發(fā)票內容一致。

若客戶丟失機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票，無法辦理車輛購置稅納稅申報或者機動車注冊登記的，應向銷售方申請重新開具機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票，銷售方核對消費者相關信息后，先開具紅字發(fā)票，再重新開具與原藍字發(fā)票存根聯內容一致的機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票。

新政二

車輛配置信息新編碼規(guī)則

自2020年1月1日起，國家稅務總局、工業(yè)和信息化部聯合發(fā)布公告，調整車輛配置序列號編碼規(guī)則，啟用“新編碼規(guī)則”和車輛配置信息管理系統(tǒng)。

對車輛配置序列號的申請和使用加強管理，以提高車輛購置稅征收管理效率，規(guī)范機動車合格證電子信息及進口車輛電子信息和車輛分類管理。

生產企業(yè)在上傳機動車出廠合格證時，將配置序列號作為車輛一個參數提交至工信部，并將數據交換至國稅系統(tǒng)中，給車輛購置稅征收管理帶來便捷，同時也規(guī)避企業(yè)“低配置、低價格”來申報車輛基礎價格，采用動態(tài)的征收基本價。

新政三

免征車輛購置稅車輛目錄的實施

2020年12月5日國家稅務總局、工業(yè)和信息化部聯合發(fā)布2020年第20號公告，公告內容為“關于設有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛免征車輛購置稅有關管理事項的公告”。

2021年1月1日后取消《免稅圖冊》發(fā)布，稅務機關依據《機動車整車出廠合格證》的免稅標識以及辦理車輛購置稅納稅申報所需要提供的其他資料，為納稅人辦理車輛購置稅免稅手續(xù)，也便于稅務機關人員通過是列入《免征車輛購置稅的設有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛目錄》來快速判斷車輛是否滿足免征要求。

為減輕企業(yè)負擔、簡化操作流程，其中57個車輛名稱免申請列入目錄中。

新政四

掛車減征車輛購置稅政策延期

財政部稅務總局為進一步支持小微企業(yè)、科技創(chuàng)新和相關社會事業(yè)發(fā)展，3月15日發(fā)布2021年第6號《關于延長部分稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限的公告》，將掛車減征車輛購置稅政策延期延期至2023年12月31日。

生產企業(yè)需要在環(huán)衛(wèi)車合格證參數中標識出免稅標識，方可減免稅。

隨著《機動車發(fā)票使用辦法》、配置序列號新規(guī)則、《免征車輛購置稅的設有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛目錄》、掛車減征車輛購置稅延期等相關政策的實施，給專用車行業(yè)帶來的影響較大。

第一、從機動車的基礎價格的采集、免減征車輛的判斷、機動車發(fā)票、機動車合格證等等均發(fā)生變化，將車輛實體、車輛合格證、車輛票據、車輛價格、車輛配置與車輛購置稅信息關聯形成一體，減少操作人員的誤判或誤操作，更加完善車輛購置稅的征收。

第二、有效解決機動車發(fā)票低開、虛開的問題�！稒C動車發(fā)票使用辦法》出臺后，通過規(guī)范車輛購置稅征收體現，將車輛信息與車輛購置稅征收信息關聯形成一體，減少人為操作空間，規(guī)范機動車行業(yè)管理秩序。

第三、機動車銷售方按照“一車一票”原則開具機動車銷售發(fā)票，國稅系統(tǒng)建立車輛臺賬，記錄車輛從生產企業(yè)、經銷商到客戶的整個數據鏈，生產企業(yè)出具的機動車增值發(fā)票作為數據流的源頭，信息內容須與公告生產企業(yè)一致，非本企業(yè)合格證無法開具機動車統(tǒng)一發(fā)票和機動車增值稅發(fā)票。杜絕出具合格證的制造企業(yè)和開票企業(yè)不符問題，防止企業(yè)倒賣合格證行為。

第四、規(guī)范了免稅、減稅的操作，通過合格證參數中增加減稅或免稅以及配置序列號的字段，給稅務機關人員判斷提供依據，簡化辦理車輛免稅或減稅的操作過程。方便生產企業(yè)、客戶清楚了解車輛購置稅按照屬于哪類進行辦理。

隨著票據關聯等一些新政的實施，汽車生產企業(yè)尤其是專用車生產企業(yè)必將面臨更嚴格的政策監(jiān)管，專用車行業(yè)必將朝著更理性、更健康的方向發(fā)展。